In het Strategisch Beraad zijn Deelnemers, Dienstverleners en Dienstafnemers afgevaardigd.
In deze afvaardiging wordt aangenomen dat overheidsorganisaties die Elektronische Toegangsdiensten voor G2G gebruiken afgevaardigd zijn via de lijn van de overheidsdienstverleners en dat marktpartijen die Elektronische Toegangsdiensten B2B gebruiken afgevaardigd zijn via de lijn van de dienstafnemers. Hiermee wordt het advies van prof. T. Ottervanger opgevolgd die in zijn notitie van 8 april 2011 "Mededingingsrechtelijke beoordeling Afsprakenstelsel v 0.8 eHerkenning" adviseerde dat "De samenstelling van het bestuur (of een ander nog in te richten orgaan dat formeel de leiding heeft in het Afsprakenstelsel)", in casu de opvolger van het kernteam, gewijzigd dient te worden, bijvoorbeeld door onafhankelijke personen of een goede afspiegeling van alle rollen. Dezelfde afspiegeling wordt gehanteerd voor de opvolger van het bestuur van de tijdelijke beheerorganisatie.
Het Strategisch Beraad kent een onafhankelijke voorzitter. Het Instellingsbesluit Elektronische Toegangsdiensten beschrijft de wijze van afvaardiging, de stemverhoudingen, de positie van de minister en de relatie met de beheerorganisatie. De Eigenaar van benoemt de onafhankelijke voorzitter en stelt het Instellingsbesluit Elektronische Toegangsdiensten vast; daarmee staat zij borg voor de continuïteit van Elektronische Toegangsdiensten. De beheerorganisatie voert het secretariaat van het Strategisch Beraad. Agenda's en vergaderstukken van het Strategisch Beraad worden tijdig bekendgemaakt aan al de in de raad afgevaardigde partijen.
Het Strategisch Beraad is een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid en is geen bestuursorgaan in de zin van de Awb.